退(tui)役軍(jun)人事務部(bu)等部(bu)門印發《關于加(jia)強困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作的意見》(附政策(ce)解讀和(he)全文(wen))
發布日期︰2020-02-23 21:11

 退(tui)役軍(jun)人事務部(bu) 民政部(bu) 財政部(bu)

住房和(he)城鄉建設部(bu) 國家醫療保障局(ju)印發

《關于加(jia)強困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作的意見》


退(tui)役軍(jun)人事務部(bu)、民政部(bu)、財政部(bu)、住房和(he)城鄉建設部(bu)、國家醫療保障局(ju)日前聯合印發《關于加(jia)強困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作的意見》(以(yi)下稱(chen)《意見》),自(zi)2020年02月23日起施(shi)行(xing)。

《意見》以(yi)習近平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為指導,貫徹落實以(yi)人民為中xing)牡姆 顧枷xiang),充分考慮退(tui)役軍(jun)人為國防和(he)軍(jun)隊(dui)建設所(suo)作貢獻,借鑒國內外(wai)有益做法,聚焦退(tui)役軍(jun)人特點(dian)訴求,結合管(guan)理服務現(xian)實需要(yao),對幫扶援(yuan)助的對象情形(xing)、方式方法、保障標(biao)準(zhun)、辦(ban)理程序等事項作出(chu)規範和(he)明確,對于推動建立(li)困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助新(xin)機制,進(jin)一步提高救急濟難(nan)水平,服務軍(jun)地改mu)鋟 埂 chun)進(jin)社會(hui)和(he)諧穩定(ding)、體現(xian)社會(hui)尊崇優待具有重要(yao)意義(yi)。

《意見》fang)魅罰 鋟鱸yuan)助對象為依(yi)法退(tui)出(chu)現(xian)役的軍(jun)官(guan)、士(shi)兵(bing)和(he)領(ling)取定(ding)期撫恤補(bu)助的“三屬”;鼓勵有條件的地區將(jiang)現(xian)役軍(jun)人父母(mu)、配偶(ou)、未成年子女納入幫扶援(yuan)助範圍。按照“普惠(hui)加(jia)優待”的原(yuan)則,《意見》在保障符合條件的困難(nan)退(tui)役軍(jun)人、“三屬”享受(shou)社會(hui)救助政策(ce)的同時,列出(chu)可(ke)能導致基本生活陷入困境、需要(yao)幫扶援(yuan)助五種情形(xing)︰

一是退(tui)役軍(jun)人因服役期間致殘或因患jia)醒現(xian)?膊〉仍yuan)因導致退(tui)役後本人si)jiu)業dao) nan),醫療和(he)康復等必需支出(chu)突(tu)然增(zeng)加(jia)造成的;

二(er)是退(tui)役軍(jun)人因服役時間長、市場就(jiu)業能力弱等原(yuan)因導致長期失業或突(tu)然下崗造成的;

三是退(tui)役軍(jun)人因舊傷復發、殘情病情加(jia)重等原(yuan)因造成的;

四是退(tui)役軍(jun)人、“三屬”等因火災水災、交通事故、重大疾病、人身傷害、見義(yi)勇(yong)為等突(tu)發事件造成的;

五是遭遇(yu)其他(ta)特殊情況造成的。

《意見》指出(chu),困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作實行(xing)一事一批,按照個人申請、鄉鎮(zhen)(街道(dao))審(shen)核(he)、縣級審(shen)批的程序辦(ban)理,做到公正公開,接受(shou)社會(hui)監督。各地應當根(gen)據幫扶援(yuan)助標(biao)準(zhun)和(he)對象基本需要(yao),采取提供資金(jin)、實物和(he)社會(hui)化服務等方式,給予(yu)多元化、個性化幫扶援(yuan)助。困難(nan)退(tui)役軍(jun)人生活、醫療和(he)住房等救助工作按現(xian)行(xing)相(xiang)關規定(ding)辦(ban)理。

《意見》強調,各地要(yao)著力加(jia)大幫扶援(yuan)助力度(du),做到既盡力而為、又量(liang)力而行(xing)。根(gen)據幫扶援(yuan)助對象的困難(nan)情形(xing)和(he)程度(du)、當地經濟社會(hui)發展和(he)救助保障水平等因素,合理確定(ding)困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助標(biao)準(zhun)。省級duan)xiang)關部(bu)門要(yao)加(jia)強統籌指導,推動逐(zhu)步形(xing)成相(xiang)對統一的區域幫扶援(yuan)助標(biao)準(zhun)體系。安置地要(yao)將(jiang)幫扶援(yuan)助資金(jin)列入財政預算。有條件的地方可(ke)設立(li)困難(nan)退(tui)役軍(jun)人關愛(ai)幫扶基金(jin),拓寬資金(jin)保障渠道(dao)。

《意見》要(yao)求,地方各級各有關部(bu)門要(yao)強化困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作的組(zu)織保障。要(yao)建立(li)健全在政府統一領(ling)導下,退(tui)役軍(jun)人事務部(bu)門統籌協調,民政、財政、住房城鄉建設、醫療保障等部(bu)門各司(si)其職、密切配合的工作機制。各相(xiang)關部(bu)門要(yao)不斷(duan)創新(xin)服務形(xing)式,優化服務流程,提升服務效能。審(shen)核(he)審(shen)批機關工作人員要(yao)嚴守(shou)紀律規矩,依(yi)法依(yi)規做好幫扶援(yuan)助工作。退(tui)役軍(jun)人應當做到遵(zun)紀守(shou)法、誠實守(shou)信,確保提供的材料(liao)真(zhen)實準(zhun)確。

《關于加(jia)強困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作的意見》

政策(ce)解讀


近日,退(tui)役軍(jun)人事務部(bu)、民政部(bu)、財政部(bu)、住房和(he)城鄉建設部(bu)、國家醫療保障局(ju)聯合印發《關于加(jia)強困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作的意見》(以(yi)下簡稱(chen)《意見》),自(zi)2020年02月23日起施(shi)行(xing)。為幫助大家深化認識理解,推動政策(ce)落實落地,現(xian)予(yu)解讀。

一、關于出(chu)台《意見》的主要(yao)考慮

一是貫徹落實中央決(jue)策(ce)部(bu)署。習近平總書記指出(chu)︰“要(yao)關愛(ai)退(tui)役軍(jun)人,他(ta)們為保家衛(wei)國作出(chu)了貢獻”。黨中央、國務院、中央軍(jun)委(wei)有關改mu)鏌滄 chu)相(xiang)應部(bu)署要(yao)求。習近平總書記關于退(tui)役軍(jun)人的重要(yao)論述和(he)中央的有關決(jue)策(ce)部(bu)署,體現(xian)了對退(tui)役軍(jun)人的關心關愛(ai),需要(yao)各級dui)泄夭bu)門以(yi)高度(du)的政治自(zi)覺和(he)責(ze)任擔當創造性地抓好貫徹落實,切實讓退(tui)役軍(jun)人看(kan)到變(bian)化、得到實惠(hui)。

二(er)是體現(xian)厚植社會(hui)尊崇優待。一方面(mian),堅持政府主導,立(li)足(zu)濟難(nan)解困,及時對陷入困境的退(tui)役軍(jun)人予(yu)以(yi)幫扶援(yuan)助,解決(jue)他(ta)們的現(xian)實dao) nan),傳遞黨和(he)政府的特殊關愛(ai),有利于增(zeng)強廣大退(tui)役軍(jun)人的安全感、獲得感。另(ling)一方面(mian),通過政策(ce)激勵引(yin)導,創新(xin)方式方法,充分調動社會(hui)力量(liang)為困難(nan)退(tui)役軍(jun)人提供多主體供給、多渠道(dao)保障的幫扶援(yuan)助,有利于營造關心關愛(ai)退(tui)役軍(jun)人的濃厚社會(hui)氛(fen)圍。

三是科(ke)學規範幫扶援(yuan)助工作。黨的十八大以(yi)來,部(bu)分地方在困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助方面(mian)做了一些(xie)有益探索,但還存(cun)在各地推進(jin)不平衡(heng)、對象範圍不明確、工作機制不健全、辦(ban)理程序不規範等問題,迫切xing)枰yao)國家層面(mian)作出(chu)統一規定(ding)。《意見》充分考慮退(tui)役軍(jun)人為國防和(he)軍(jun)隊(dui)建設所(suo)作貢獻,借鑒國內外(wai)有益做法,聚焦退(tui)役軍(jun)人特點(dian)訴求,結合管(guan)理服務現(xian)實需要(yao),對相(xiang)關事項作出(chu)明確,具有較強的針(zhen)對性和(he)指導性,對提升工作的制度(du)化、規範化水平具有重要(yao)作用(yong)。

二(er)、關于幫扶援(yuan)助的對象範圍

鑒于軍(jun)隊(dui)已對現(xian)役軍(jun)人相(xiang)關保障作出(chu)制度(du)安排(pai),《意見》將(jiang)幫扶援(yuan)助對象確定(ding)為依(yi)法退(tui)出(chu)現(xian)役的軍(jun)官(guan)和(he)士(shi)兵(bing)、領(ling)取定(ding)期撫恤補(bu)助的“三屬”。其中,“三屬”是指烈士(shi)遺屬、因公犧(xi)牲軍(jun)人遺屬、病故軍(jun)人遺屬。這(zhe)部(bu)分人員雖(sui)沒有服役經歷,但作為犧(xi)牲或病故軍(jun)人沒有固定(ding)收入來源的親(qin)屬,在生活陷入困境時,政府應當給予(yu)特殊關照。同時,考慮到各地經濟社會(hui)發展水平、服務保障對象情況、工作開展基礎等存(cun)在較大差異,《意見》提出(chu),有條件的地區可(ke)將(jiang)現(xian)役軍(jun)人父母(mu)、配偶(ou)、未成年子女納入幫扶援(yuan)助範圍。

三、關于幫扶援(yuan)助的主要(yao)情形(xing)

結合基層探索實踐和(he)困難(nan)退(tui)役軍(jun)人、“三屬”主要(yao)訴求,《意見》歸納列舉了五種可(ke)能導致基本生活陷入困境、需要(yao)幫扶援(yuan)助的情形(xing)︰

一是退(tui)役軍(jun)人因服役期間致殘或因患jia)醒現(xian)?膊〉仍yuan)因導致退(tui)役後本人si)jiu)業dao) nan),醫療和(he)康復等必需支出(chu)突(tu)然增(zeng)加(jia)造成的;

二(er)是退(tui)役軍(jun)人因服役時間長、市場就(jiu)業能力弱等原(yuan)因導致長期失業或突(tu)然下崗造成的;

三是退(tui)役軍(jun)人因舊傷復發、殘情病情加(jia)重等原(yuan)因造成的;

四是退(tui)役軍(jun)人、“三屬”等因火災水災、交通事故、重大疾病、人身傷害、見義(yi)勇(yong)為等突(tu)發事件造成的;

五是遭遇(yu)其他(ta)特殊情況造成的。

四、關于幫扶援(yuan)助的具體方式

立(li)足(zu)保基本、救急難(nan)、求實效的要(yao)求,借鑒現(xian)行(xing)較為成熟的幫扶援(yuan)助方式,《意見》指出(chu)各地應當根(gen)據幫扶援(yuan)助標(biao)準(zhun)和(he)對象基本需要(yao),采取提供資金(jin)、實物和(he)社會(hui)化服務等方式,給予(yu)多元化、個性化幫扶援(yuan)助。同時為便(bian)于地方準(zhun)確理解和(he)執行(xing)操作,《意見》還對各類幫扶援(yuan)助方式進(jin)行(xing)了細化,明確了資金(jin)援(yuan)助的要(yao)求,列出(chu)了實物援(yuan)助的內容和(he)社會(hui)援(yuan)助的形(xing)式。

五、關于幫扶援(yuan)助的保障標(biao)準(zhun)

按照保障和(he)改善民生既要(yao)盡力而為、又要(yao)量(liang)力而行(xing)的總體要(yao)求,《意見》指出(chu)各地要(yao)根(gen)據幫扶援(yuan)助對象的困難(nan)情形(xing)和(he)程度(du)、當地經濟社會(hui)發展和(he)救助保障水平等因素,合理確定(ding)困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助標(biao)準(zhun),並適時調整。同時,從長遠考慮,為推動工作均衡(heng)發展,《意見》規定(ding)省級duan)xiang)關部(bu)門要(yao)加(jia)強對工作的統籌指導,推動逐(zhu)步形(xing)成相(xiang)對統一的區域幫扶援(yuan)助標(biao)準(zhun)體系。

六、關于幫扶援(yuan)助的辦(ban)理程序

根(gen)據幫扶援(yuan)助臨時性、過渡性的特點(dian),為進(jin)一步增(zeng)強工作的規範性、協同性和(he)實效性,按照普惠(hui)加(jia)優待的原(yuan)則,《意見》規定(ding)困難(nan)退(tui)役軍(jun)人生活、醫療和(he)住房等救助工作按現(xian)行(xing)相(xiang)關規定(ding)辦(ban)理。幫扶援(yuan)助工作實行(xing)一事一批,按照個人申請、鄉鎮(zhen)(街道(dao))審(shen)核(he)、縣級審(shen)批的程序辦(ban)理。遇(yu)有緊急情況,則先行(xing)幫扶援(yuan)助再按規定(ding)補(bu)齊審(shen)核(he)審(shen)批手(shou)續。具體看(kan)︰

一是在個人申請方面(mian)。按照方便(bian)、就(jiu)近的工作思路,《意見》規定(ding),一般由符合條件的對象本人書面(mian)向所(suo)在鄉鎮(zhen)人民政府(街道(dao)辦(ban)事處)退(tui)役軍(jun)人服務站提出(chu)申請。沒有單獨建立(li)服務站的,可(ke)向負責(ze)退(tui)役軍(jun)人工作的工作人員提出(chu)申請。本人因行(xing)動不便(bian)、精神障礙(ai)等原(yuan)因不能自(zi)行(xing)申請的,其監護(hu)人、家屬、所(suo)在村(居)可(ke)代為提出(chu)申請。申請時應當按規定(ding)如(ru)實提交相(xiang)關資料(liao)。

二(er)是在鄉鎮(zhen)(街道(dao))審(shen)核(he)方面(mian)。按照公正公開,接受(shou)社會(hui)監督的思路,《意見》規定(ding),鄉鎮(zhen)人民政府(街道(dao)辦(ban)事處)退(tui)役軍(jun)人服務站應當在村(居)民委(wei)員會(hui)協助下,對申請人身份(fen)、家庭(ting)經濟狀況、困難(nan)情形(xing)程度(du)、各類救助情況等逐(zhu)一調查,提出(chu)審(shen)核(he)意見,並視(shi)情在申請人所(suo)居住的村(居)公示後,報縣級du)嗣裾 tui)役軍(jun)人事務部(bu)門審(shen)批。

三是在縣級審(shen)批方面(mian)。為提高工作效率,切實維護(hu)困難(nan)退(tui)役軍(jun)人合法權益,《意見》規定(ding),縣級du)嗣裾 tui)役軍(jun)人事務部(bu)門受(shou)理後,可(ke)委(wei)托縣級退(tui)役軍(jun)人服務中xing)目 剮畔 he)實等工作,並應當及時作出(chu)審(shen)批決(jue)定(ding),不予(yu)批準(zhun)的應當書面(mian)說明理由。申請人無正當理由以(yi)同一事由重復申請的,不予(yu)批準(zhun)。申請人對審(shen)批結果有異議的,可(ke)向縣級du)嗣裾 蟶弦患度(du)嗣裾 tui)役軍(jun)人事務部(bu)門申請復核(he)。

七、關于幫扶援(yuan)助的組(zu)織保障

圍繞確保幫扶援(yuan)助工作有保障、能落實,《意見》從健全工作機制、加(jia)強經費保障、強化服務意識、堅持依(yi)法援(yuan)助4個方面(mian)明確了保障措施(shi)。提出(chu)各地要(yao)建立(li)健全在政府統一領(ling)導下,退(tui)役軍(jun)人事務部(bu)門統籌協調,各相(xiang)關部(bu)門各司(si)其職、密切配合的工作機制。各部(bu)門要(yao)不斷(duan)創新(xin)服務形(xing)式,優化服務流程,提升服務效能。安置地要(yao)將(jiang)幫扶援(yuan)助資金(jin)列入財政預算。鼓勵有條件的地方設立(li)困難(nan)退(tui)役軍(jun)人關愛(ai)幫扶基金(jin),拓寬資金(jin)保障渠道(dao)。同時,為樹立(li)正確的政策(ce)導向,體現(xian)幫扶援(yuan)助與教育管(guan)理並舉的思路,對退(tui)役軍(jun)人不遵(zun)守(shou)法律法規、不支持不配合服務管(guan)理工作造成惡劣影響等問題提出(chu)了相(xiang)應懲處措施(shi)。


退(tui)役軍(jun)人事務部(bu)等5部(bu)門關于

加(jia)強困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作的意見


各省、自(zi)治區、直轄市退(tui)役軍(jun)人事務廳(局(ju))、民政廳(局(ju))、財政廳(局(ju))、住房和(he)城鄉建設廳(局(ju))、醫療保障局(ju),新(xin)疆生產建設兵(bing)團退(tui)役軍(jun)人事務局(ju)、民政局(ju)、財政局(ju)、住房和(he)城鄉建設局(ju)、醫療保障局(ju)︰

加(jia)強困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作,是新(xin)形(xing)勢下做好退(tui)役軍(jun)人和(he)其他(ta)優撫對象服務保障的重要(yao)內容,對服務軍(jun)地改mu)鋟 埂 chun)進(jin)社會(hui)和(he)諧穩定(ding)、體現(xian)社會(hui)尊崇優待具有重要(yao)意義(yi)。根(gen)據黨中央、國務院、中央軍(jun)委(wei)有關改mu)鋝bu)署要(yao)求,現(xian)就(jiu)加(jia)強困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作,提出(chu)以(yi)下意見。

一、指導思想(xiang)

以(yi)習近平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為指導,深入貫徹落實黨的十九大和(he)十九屆(jie)二(er)中、三中全會(hui)精神,踐行(xing)以(yi)人民為中xing)牡姆 顧枷xiang),圍繞決(jue)勝全面(mian)建成小康社會(hui),支持國防和(he)軍(jun)隊(dui)現(xian)代化建設,立(li)足(zu)幫助退(tui)役軍(jun)人擺脫困境,加(jia)快(kuai)建立(li)突(tu)出(chu)協同性、體現(xian)優待性、注(zhu)重時效性、調動積極性的工作新(xin)機制,推動形(xing)成對象明確、保障適度(du)、規範高效的工作新(xin)格局(ju),不斷(duan)提高救急濟難(nan)水平,增(zeng)強困難(nan)退(tui)役軍(jun)人安全感、獲得感和(he)榮譽(yu)感,為保障他(ta)們共(gong)享經濟社會(hui)改mu)鋟 鉤曬於ding)堅實基礎。

二(er)、基本原(yuan)則

(一)立(li)足(zu)濟難(nan)解困。對因軍(jun)事職業特殊性造成重殘重病、長期失業或遭遇(yu)突(tu)發性、臨時性事件等導致生活陷入困境的退(tui)役軍(jun)人,按照保基本、救急難(nan)、求實效的要(yao)求,給予(yu)及時幫扶援(yuan)助。

(二(er))體現(xian)尊崇優待。充分體現(xian)退(tui)役軍(jun)人為國防和(he)軍(jun)隊(dui)建設作出(chu)的犧(xi)牲貢獻,對其面(mian)臨的工作生活等方面(mian)的實際困難(nan),在保障其享有公民普惠(hui)待遇(yu)的基礎上,由地方人民政府退(tui)役軍(jun)人事務部(bu)門給予(yu)臨時性、過渡性的幫扶援(yuan)助,把黨和(he)國家對困難(nan)退(tui)役軍(jun)人的關心關愛(ai)落到實處。

(三)創新(xin)方式方法。借鑒國內外(wai)有益做法,立(li)足(zu)退(tui)役軍(jun)人特點(dian)訴求,結合管(guan)理服務需要(yao),堅持政府主導、社會(hui)參與,統籌利用(yong)現(xian)有資金(jin)渠道(dao),充分調動社會(hui)力量(liang),為困難(nan)退(tui)役軍(jun)人提供多主體供給、多渠道(dao)保障的幫扶援(yuan)助。

三、幫扶援(yuan)助對象

(一)退(tui)役軍(jun)人。是指依(yi)法退(tui)出(chu)現(xian)役的軍(jun)官(guan)和(he)士(shi)兵(bing)。

(二(er))領(ling)取定(ding)期撫恤補(bu)助的“三屬”。有條件的地區可(ke)將(jiang)現(xian)役軍(jun)人父母(mu)、配偶(ou)、未成年子女納入幫扶援(yuan)助範圍。

四、幫扶援(yuan)助情形(xing)

按照“普惠(hui)加(jia)優待”的原(yuan)則,符合條件的困難(nan)退(tui)役軍(jun)人、“三屬”在充分享受(shou)社會(hui)救助政策(ce)的同時,對因以(yi)下五種情形(xing)導致生活陷入困境的,根(gen)據困難(nan)程度(du)和(he)現(xian)實表現(xian),可(ke)以(yi)按規定(ding)申請幫扶援(yuan)助。

(一)退(tui)役軍(jun)人因服役期間致殘或因患jia)醒現(xian)?膊〉仍yuan)因造成退(tui)役後本人si)jiu)業dao) nan),醫療和(he)康復等必需支出(chu)突(tu)然增(zeng)加(jia)超出(chu)家庭(ting)承受(shou)能力,導致生活出(chu)現(xian)嚴xian)乩 nan)的;

(二(er))退(tui)役軍(jun)人因服役時間長、市場就(jiu)業能力弱等原(yuan)因造成長期失業或突(tu)然下崗,導致生活出(chu)現(xian)嚴xian)乩 nan)的;

(三)退(tui)役軍(jun)人因舊傷復發、殘情病情加(jia)重等原(yuan)因,導致生活出(chu)現(xian)嚴xian)乩 nan)的;

(四)退(tui)役軍(jun)人、“三屬”等因火災水災、交通事故、重大疾病、人身傷害、見義(yi)勇(yong)為等突(tu)發事件,導致生活出(chu)現(xian)嚴xian)乩 nan)的;

(五)遭遇(yu)其他(ta)特殊情況導致生活出(chu)現(xian)嚴xian)乩 nan)的。

五、幫扶援(yuan)助方式

對符合條件的幫扶援(yuan)助對象,各地應當根(gen)據幫扶援(yuan)助標(biao)準(zhun)和(he)對象基本需要(yao),采取以(yi)下一種或多種方式予(yu)以(yi)幫扶援(yuan)助。

(一)提供資金(jin)援(yuan)助。按照專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)、科(ke)學公正、加(jia)強監管(guan)的原(yuan)則,全面(mian)推行(xing)社會(hui)化發放,確保資金(jin)發放安全、及時、便(bian)捷、足(zu)額。必要(yao)時,可(ke)直接發放現(xian)金(jin)。

(二(er))提供實物援(yuan)助。包括發放衣被、食chen)貳 yong)水、醫藥(yao)等生活必需品,部(bu)分生產資料(liao),以(yi)及提供臨時住所(suo)等。

(三)提供社會(hui)化服務援(yuan)助。鼓勵和(he)引(yin)導公益慈善組(zu)織、社會(hui)工作服務機構(gou)、企業等社會(hui)力量(liang),通過納入慈善項目、發動社會(hui)募捐、提供專(zhuan)業服務、開展志願服務等形(xing)式,給予(yu)多元化、個性化幫扶援(yuan)助。

六、幫扶援(yuan)助標(biao)準(zhun)

各地要(yao)著力提高幫扶援(yuan)助力度(du),做到既盡力而為,又量(liang)力而行(xing);根(gen)據幫扶援(yuan)助對象的困難(nan)情形(xing)和(he)程度(du)、當地經濟社會(hui)發展和(he)救助保障水平等因素,合理確定(ding)困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助標(biao)準(zhun),並適時調整。省級duan)xiang)關部(bu)門要(yao)加(jia)強對工作的統籌指導,推動逐(zhu)步形(xing)成相(xiang)對統一的區域幫扶援(yuan)助標(biao)準(zhun)體系。

七、辦(ban)理程序

幫扶援(yuan)助工作實行(xing)一事一批,按照個人申請、鄉鎮(zhen)審(shen)核(he)、縣級審(shen)批的程序辦(ban)理,做到公正公開,接受(shou)社會(hui)監督。

(一)個人申請。一般由符合條件的對象本人書面(mian)向所(suo)在鄉鎮(zhen)人民政府(街道(dao)辦(ban)事處)退(tui)役軍(jun)人服務站提出(chu)申請。沒有單獨建立(li)服務站的,可(ke)向負責(ze)退(tui)役軍(jun)人工作的工作人員提出(chu)申請。本人因行(xing)動不便(bian)、精神障礙(ai)等原(yuan)因不能自(zi)行(xing)申請的,其監護(hu)人、家屬、所(suo)在村(居)可(ke)代為提出(chu)申請。申請時應當按規定(ding)如(ru)實提交相(xiang)關資料(liao)。無正當理由,申請人不得因同一事由重復提出(chu)申請。 

(二(er))鄉鎮(zhen)(街道(dao))審(shen)核(he)。鄉鎮(zhen)人民政府(街道(dao)辦(ban)事處)退(tui)役軍(jun)人服務站應當在村(居)民委(wei)員會(hui)協助下,對申請人身份(fen)、家庭(ting)經濟狀況、困難(nan)情形(xing)程度(du)、各類救助情況等逐(zhu)一調查,提出(chu)審(shen)核(he)意見,並視(shi)情在申請人所(suo)居住的村(居)公示後,報縣級du)嗣裾 tui)役軍(jun)人事務部(bu)門審(shen)批。

(三)縣級審(shen)批。縣級du)嗣裾 tui)役軍(jun)人事務部(bu)門受(shou)理後,可(ke)委(wei)托縣級退(tui)役軍(jun)人服務中xing)目 剮畔 he)實等工作,並應當及時作出(chu)審(shen)批決(jue)定(ding),不予(yu)批準(zhun)的應當書面(mian)說明理由。申請人無正當理由以(yi)同一事由重復申請的,不予(yu)批準(zhun)。申請人對審(shen)批結果有異議的,可(ke)向縣級du)嗣裾 蟶弦患度(du)嗣裾 tui)役軍(jun)人事務部(bu)門申請復核(he)。

遇(yu)有緊急情況,各相(xiang)關單位應當先行(xing)幫扶援(yuan)助再按規定(ding)補(bu)齊審(shen)核(he)審(shen)批手(shou)續。

困難(nan)退(tui)役軍(jun)人生活、醫療和(he)住房等救助工作按現(xian)行(xing)相(xiang)關規定(ding)辦(ban)理,退(tui)役軍(jun)人服務中xing)模ㄕ荊┬Φ備yu)積極協助。

八、組(zu)織保障

(一)健全工作機制。地方各級各有關部(bu)門要(yao)把困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作擺上xian)匾yao)位置,切實強化政治責(ze)任和(he)使命擔當。要(yao)建立(li)健全在政府統一領(ling)導下,退(tui)役軍(jun)人事務部(bu)門統籌協調,民政、財政、住房城鄉建設、醫療保障等部(bu)門各司(si)其職、密切配合的工作機制。

(二(er))加(jia)強經費保障。安置地要(yao)將(jiang)幫扶援(yuan)助資金(jin)列入財政預算予(yu)以(yi)保障。鼓勵通過社會(hui)捐贈等多種方式籌集資金(jin)用(yong)于幫扶援(yuan)助工作。有條件的地方可(ke)設立(li)困難(nan)退(tui)役軍(jun)人關愛(ai)幫扶基金(jin),拓寬資金(jin)保障渠道(dao)。

(三)強化服務意識。各相(xiang)關部(bu)門要(yao)不斷(duan)創新(xin)服務形(xing)式,優化服務流程,提升服務效能。各級退(tui)役軍(jun)人事務部(bu)門要(yao)進(jin)一步樹立(li)主管(guan)主責(ze)意識,主動作為,因人施(shi)策(ce),切實做到應幫盡幫、應援(yuan)盡援(yuan)、幫援(yuan)及時。

(四)堅持依(yi)法援(yuan)助。審(shen)核(he)審(shen)批機關工作人員要(yao)嚴守(shou)紀律規矩,依(yi)法依(yi)規做好幫扶援(yuan)助工作。退(tui)役軍(jun)人應當做到誠實守(shou)信,確保提供的材料(liao)真(zhen)實準(zhun)確。對騙取幫扶援(yuan)助的,應當追回已享受(shou)的相(xiang)應待遇(yu);情節嚴xian)氐模 yi)法依(yi)規追究相(xiang)關責(ze)任。對違法犯罪被追究刑事責(ze)任的,因不當行(xing)xing) 荒扇朧 帕 銑徒潿韻竺?模 zu)織煽(shan)動、串聯聚集、纏訪(fang)鬧訪(fang)、滯留滋事、網上惡意炒作或造謠、多次(ci)參加(jia)聚集上訪(fang)的,不支持不配合管(guan)理服務工作造成惡劣影響的,以(yi)及有其他(ta)違法違紀情形(xing)的人員,不予(yu)幫扶援(yuan)助。

本意見自(zi)2020年02月23日起施(shi)行(xing)。各地要(yao)根(gen)據本意見,結合實際shou)貧ding)具體實施(shi)辦(ban)法,切實做好本地區困難(nan)退(tui)役軍(jun)人幫扶援(yuan)助工作。

退(tui)役軍(jun)人事務部(bu)

民  政  部(bu)

財  政  部(bu)

住房和(he)城鄉建設部(bu)

國家醫療保障局(ju)

2020年02月23日

Produced By 大漢he)大漢版通發布系統湖南十一选五开奖结果 | 下一页