退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部 中央軍(jun)委政治工作部關于進一步規範退役士(shi)兵移交安置工作有關具(ju)體問題的通知(附(fu)政策解讀)
發布日期︰2020-02-22 10:25 來(lai)源︰退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部

各省、自治區、直轄市退役軍(jun)人(ren)事務(wu)廳(局(ju)),新疆生產建設兵團(tuan)退役軍(jun)人(ren)事務(wu)局(ju),各戰區、各軍(jun)兵種、軍(jun)委機關各部門(men)、軍(jun)事科學院(yuan)、國防lai)笱? 攬萍即笱??渚jing)部隊(dui)政治工作部(局(ju)、處(chu))︰

為進一步規範移交安置工作,明(ming)確各方(fang)權(quan)責,統(tong)一執行尺度,提升工作的nan)縴嘈浴   院(yuan)透  裕 玫匚 ?艘窞shi)兵合法權(quan)益,更好地服務(wu)改革(ge)強軍(jun)戰略(lue),根據(ju)《退役士(shi)兵安置條例》、《關于進一步加強由政府安排工作退役士(shi)兵就(jiu)業(ye)安置工作的意見》(退役軍(jun)人(ren)部發﹝2018﹞27號)等法規文件精神,結合新形勢新任務(wu)和軍(jun)地各級反映的突出(chu)問題,現就(jiu)有關具(ju)體問題明(ming)確如下︰

一、關于安排工作和tuo)災 jiu)業(ye)退役士(shi)兵的離隊(dui)報(bao)到(dao)接收

(一)嚴格報(bao)到(dao)規定。集中移交的安排工作退役士(shi)兵應當在(zai)《退役士(shi)兵接收安置通知書》(附(fu)件1)規定的時(shi)間內(na),自主就(jiu)業(ye)退役士(shi)兵和非集中移交的安排工作退役士(shi)兵應當自被批(pi)準退出(chu)現役之日起30日內(na),持(chi)退出(chu)現役證件、介紹信(xin)(集中移交的還應有《退役士(shi)兵接收安置通知書》)到(dao)安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)辦理報(bao)到(dao)登記。

(二)加強督(du)促提醒。部隊(dui)應當加強退役士(shi)兵離隊(dui)和擇業(ye)觀教育,聯合駐(zhu)地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)開展政策宣(xuan)講(jiang),使其知曉(xiao)退役後的安置待遇、報(bao)到(dao)規定和違規須承(cheng)擔的責任。部隊(dui)移交退役士(shi)兵檔案時(shi)應當一並(bing)提供退役士(shi)兵家庭(ting)住址、聯系電(dian)話和部隊(dui)工作人(ren)員姓名、聯系電(dian)話。安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)在(zai)收到(dao)退役士(shi)兵檔案後,應當通過(guo)告知書形式(shi)對臨近報(bao)到(dao)期限但仍未(wei)報(bao)到(dao)的退役士(shi)兵進行督(du)促提醒,同時(shi)函商(shang)其家庭(ting)所在(zai)鄉鎮人(ren)民政府(街(jie)道辦事處(chu))退役軍(jun)人(ren)服務(wu)站督(du)促退役士(shi)兵按時(shi)報(bao)到(dao)。告知書和函件應當包(bao)括報(bao)到(dao)規定、時(shi)限以及不(bu)按時(shi)報(bao)到(dao)退役士(shi)兵須承(cheng)擔的責任等內(na)容(rong)。

(三)規範檔案fu)喚印< 幸平壞陌才毆?魍艘窞shi)兵檔案由軍(jun)隊(dui)各大單位兵員管理部門(men)按規定移交省級人(ren)民政府退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men);自主就(jiu)業(ye)退役士(shi)兵和非集中移交的安排工作退役士(shi)兵的檔案,一般由部隊(dui)師(shi)(旅)、團(tuan)級單位在(zai)士(shi)兵退役之日起20日內(na)郵寄(ji)至安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)。檔案移交時(shi),所在(zai)單位hui)Φ卑湊鍘毒jun)隊(dui)檔案條例》有關規定,留(liu)存退役士(shi)兵檔案的數(shu)字zhi)粗萍0倉玫贗艘劬jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當在(zai)收到(dao)退役士(shi)兵檔案後的20日內(na),將《退役士(shi)兵檔案轉遞通知單回執》寄(ji)回部隊(dui)師(shi)(旅)、團(tuan)級單位兵員管理部門(men)。軍(jun)地雙方(fang)要加強溝通,在(zai)各自職(zhi)責範圍內(na)為對方(fang)核查提供便利和協助,涉及檔案的補(bu)充(chong)材料應當按照檔案移交程(cheng)序進行移交。對自主就(jiu)業(ye)和非集中移交的安排工作退役士(shi)兵,擬作退檔處(chu)理的,安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當及時(shi)與其原部隊(dui)溝通協商(shang),確需退檔的應當向部隊(dui)出(chu)具(ju)書面說明(ming),並(bing)逐(zhu)級上報(bao)省級人(ren)民政府退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)備案。

(四)認(ren)真組織接收。安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當做(zuo)好退役士(shi)兵報(bao)到(dao)接收工作,須與退役士(shi)兵逐(zhu)人(ren)面談了解其服役經歷(li)等情(qing)況,並(bing)填寫留(liu)存本人(ren)基本信(xin)息和聯系電(dian)話;對本人(ren)情(qing)況與檔案記載明(ming)顯不(bu)相符的,以及退役士(shi)兵反映與原服役部隊(dui)有遺(yi)留(liu)問題未(wei)解決的,應與相關部隊(dui)核實商(shang)議(yi)達成一致意見後按實際情(qing)況處(chu)理。安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當對軍(jun)地溝通和退役士(shi)兵報(bao)到(dao)情(qing)況進行記錄和歸檔。

(五(wu))做(zuo)好相關服務(wu)。安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)要發揮(hui)牽頭作用(yong),主動協調相關部門(men)為退役士(shi)兵提供優質服務(wu)。在(zai)退役士(shi)兵集中報(bao)到(dao)時(shi)段,通過(guo)設置專門(men)窗口,開展“一站式(shi)”服務(wu),方(fang)便退役士(shi)兵辦理落(luo)戶(hu)、黨(團(tuan))組織關系轉接、社會(hui)保險關系dao)有 ?敢鄣羌塹仁中煌 guo)舉辦適應性培(pei)訓、發放宣(xuan)傳資料、現場講(jiang)解答疑等方(fang)式(shi),幫助退役士(shi)兵了解安置政策、程(cheng)序和就(jiu)業(ye)形勢。

二、關于退役士(shi)兵安排工作手續的辦理

(一)強化組織管理。安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當會(hui)同相關部門(men)科學合理擬訂安排工作計(ji)劃,並(bing)報(bao)同級人(ren)民政府批(pi)準下達,確保安置崗位質量。要健全“陽光安置”工作機制,督(du)促接收單位落(luo)實待遇。要突出(chu)思想政治教育,加強待安置期服務(wu)管理,教育引導安排工作的退役士(shi)兵遵守法律法規,珍惜(xi)榮(rong)譽機會(hui),服從地方(fang)政府和接收單位安排,及時(shi)辦理安排工作手續。

(二)辦理分配手續。安排工作退役士(shi)兵的接收單位確定後,安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當及時(shi)書面通知退役士(shi)兵辦理分配手續,明(ming)確辦理時(shi)限和要求。對按時(shi)前(qian)來(lai)辦理手續的退役士(shi)兵,安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當面開具(ju)《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》(附(fu)件2),並(bing)據(ju)實填寫辦理日期,按規定向接收單位移交《退役士(shi)兵安排工作登記卡》(附(fu)件3)和退役士(shi)兵檔案材料。對未(wei)按時(shi)前(qian)來(lai)辦理手續的,安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當出(chu)具(ju)告知書督(du)促,同時(shi)明(ming)確其無(wu)正(zheng)當理由超(chao)過(guo)告知書規定辦理時(shi)限15個工作日的,將單方(fang)面開具(ju)《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》。安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)單方(fang)面開出(chu)《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》15個工作日內(na),退役士(shi)兵前(qian)來(lai)領取辦理手續的應當允許;無(wu)正(zheng)當理由超(chao)過(guo)15個工作日仍未(wei)領取的,作失(shi)效處(chu)理後與前(qian)期督(du)促等材料一並(bing)歸檔,按規定作“視為放棄安排工作待遇”處(chu)理。

(三)辦理上崗手續。退役士(shi)兵應當持(chi)《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》在(zai)規定的時(shi)間內(na)到(dao)接收單位辦理上崗手續。接收單位hui)Φ痹zai)退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)開出(chu)《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》1個月(yue)內(na)安排退役士(shi)兵上崗。接收單位在(zai)退役士(shi)兵辦理上崗手續時(shi)填寫《退役士(shi)兵安排工作登記卡》,加蓋公章後及時(shi)回傳安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)。安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)根據(ju)接收單位提供的信(xin)息,對臨近《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》開出(chu)15個工作日仍未(wei)到(dao)接收單位辦理上崗手續的退役士(shi)兵,再次給予督(du)促並(bing)記錄。年度安排工作結束(shu)後,接收單位hui)Φ畢虯倉玫贗艘劬jun)人(ren)事務(wu)部門(men)報(bao)送接收安置工作情(qing)況和《退役士(shi)兵安排工作登記卡》原件一份(另份單位留(liu)存),並(bing)按規定退回未(wei)按時(shi)辦理上崗手續的退役士(shi)兵檔案材料。

三、關于退役士(shi)兵放棄安排工作待遇、選擇靈活就(jiu)業(ye)的申請程(cheng)序和相關待遇

(一)本人(ren)書面申請。按照《關于進一步加強由政府安排工作退役士(shi)兵就(jiu)業(ye)安置工作的意見》規定,退役時(shi)選擇由政府安排工作的退役士(shi)兵回到(dao)地方(fang)後又(you)放棄安排工作待遇的,經本人(ren)申請確認(ren)後,允許靈活就(jiu)業(ye)。上述退役士(shi)兵,應當在(zai)確認(ren)選崗前(qian)向安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)提出(chu)書面申請,如實填寫《安排工作退役士(shi)兵自願(yuan)放棄安排工作選擇靈活就(jiu)業(ye)申請表(biao)》(附(fu)件4)。申請書和申請表(biao)必須由本人(ren)簽名。

(二)部門(men)審核辦理。對符合條件的退役士(shi)兵,安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當與本人(ren)簽訂協議(yi)書,明(ming)確雙方(fang)責任、權(quan)利和義務(wu);並(bing)按退役士(shi)兵在(zai)部隊(dui)選擇自主就(jiu)業(ye)應領取的一次性退役金和地方(fang)一次性經濟補(bu)助之和的80%,發給一次性就(jiu)業(ye)補(bu)助金。一次性就(jiu)業(ye)補(bu)助金發放原則上與年度安排工作同步完成,因資shi)鷦?suan)等原因確須延you)料亂荒甓確 諾模 Φ畢蟯艘窞shi)兵說明(ming)情(qing)況,並(bing)于下一年度12月(yue)底前(qian)付清。靈活就(jiu)業(ye)的退役士(shi)兵可按規定享受扶(fu)持(chi)自主就(jiu)業(ye)退役士(shi)兵就(jiu)業(ye)創業(ye)的各項優惠政策。

四、關于“視為放棄安置待遇”和“視為放棄安排工作待遇”退役士(shi)兵的認(ren)定和管理

(一)嚴守認(ren)定要求。《退役士(shi)兵安置條例》第十(shi)七條規定,退役士(shi)兵無(wu)正(zheng)當理由不(bu)按規定時(shi)間報(bao)到(dao)超(chao)過(guo)30天(tian)的,視為放棄安置待遇。《退役士(shi)兵安置條例》第四十(shi)條和《關于進一步加強由政府安排工作退役士(shi)兵就(jiu)業(ye)安置工作的意見》規定,由政府安排工作退役士(shi)兵無(wu)正(zheng)當理由自開出(chu)安置介紹信(xin)15個工作日內(na)拒(ju)不(bu)服從安置地人(ren)民政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇。上述規定中“不(bu)服從安置地人(ren)民政府安排工作”,是指(zhi)退役士(shi)兵無(wu)正(zheng)當理由不(bu)按本jiu)ㄖ  蟀炖 才毆?魘中 矗撼chao)過(guo)規定時(shi)間拒(ju)不(bu)到(dao)安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)領取《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》,或雖領取介紹信(xin)但超(chao)過(guo)規定時(shi)間拒(ju)不(bu)到(dao)接收單位辦理上崗手續。安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)要本著對退役士(shi)兵負責的態度,依法依規嚴格認(ren)定,切實做(zuo)好報(bao)到(dao)和安排工作手續辦理的事前(qian)提醒和督(du)促,嚴禁(jin)擅(shan)自擴大範圍和更改條件。需要軍(jun)隊(dui)有關部門(men)和地方(fang)接收單位配合的,相關部門(men)單位hui)Φ痹zai)各自職(zhi)責範圍內(na)提供協助。退役士(shi)兵認(ren)為退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)的認(ren)定工作侵犯其合法權(quan)益的,可以依法申請行政復議(yi)或提起行政訴訟。

(二)明(ming)確相關待遇。原屬自主就(jiu)業(ye)的退役士(shi)兵,被認(ren)定“視為放棄安置待遇”的,不(bu)再享受地方(fang)一次性經濟補(bu)助。原屬安排工作的退役士(shi)兵,被認(ren)定“視為放棄安置待遇”或“視為放棄安排工作待遇”的,不(bu)再享受政府安排工作待遇,也不(bu)享受靈活就(jiu)業(ye)一次性就(jiu)業(ye)補(bu)助金、自主就(jiu)業(ye)地方(fang)一次性經濟補(bu)助。上述退役士(shi)兵在(zai)補(bu)辦報(bao)到(dao)等手續後,可享受扶(fu)持(chi)退役軍(jun)人(ren)就(jiu)業(ye)創業(ye)的優惠政策。

(三)規範工作程(cheng)序。“視為放棄安置待遇”和“視為放棄安排工作待遇”的退役士(shi)兵,安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當書面(附(fu)件5、6)告知本人(ren),並(bing)以適當形式(shi)在(zai)一定範圍內(na)向社會(hui)公開,退役士(shi)兵檔案按照當地自主就(jiu)業(ye)退役士(shi)兵檔案管理規定辦理。年度安置工作結束(shu)後,安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當將“視為放棄安置待遇”和“視為放棄安排工作待遇”退役士(shi)兵的情(qing)況,逐(zhu)級報(bao)至省級人(ren)民政府退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)備案。

五(wu)、關于退役士(shi)兵因特殊情(qing)形不(bu)能按時(shi)報(bao)到(dao)和辦理安排工作手續的處(chu)理

對因特殊情(qing)形不(bu)能按時(shi)報(bao)到(dao)和辦理安排工作手續的退役士(shi)兵,各有關方(fang)應當給予關心(xin)關愛,工作中加強相互(hu)協作,一人(ren)一案研究解決,溝通和處(chu)理結果作出(chu)書面記錄並(bing)歸檔。

(一)未(wei)能按時(shi)報(bao)到(dao)。退役士(shi)兵在(zai)規定的到(dao)地方(fang)報(bao)到(dao)期限內(na),報(bao)到(dao)前(qian)突發重大疾病或者發生事故的,由原部隊(dui)根據(ju)實際情(qing)況按照有關規定予以處(chu)理。其中,離隊(dui)前(qian)由原部隊(dui)、離隊(dui)後由退役士(shi)兵本人(ren)或家屬,在(zai)規定的報(bao)到(dao)期限內(na)向安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)書面說明(ming)情(qing)況,申請延期。申請延期時(shi)間一般不(bu)超(chao)過(guo)30日(下同)。超(chao)過(guo)延期時(shi)間確實無(wu)法到(dao)地方(fang)報(bao)到(dao)的,由軍(jun)地協商(shang)達成一致意見後,按實際情(qing)況妥(tuo)善(shan)處(chu)理。

(二)不(bu)能辦理手續。退役士(shi)兵按規定到(dao)安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)報(bao)到(dao)後,在(zai)規定的到(dao)接收單位辦理上崗手續期限前(qian),突發重大疾病或者發生事故的,由退役士(shi)兵本人(ren)或家屬在(zai)規定的辦理安排工作手續期限內(na)向安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)、接收單位分別書面說明(ming)情(qing)況,申請延期。超(chao)過(guo)延期時(shi)間確實無(wu)法辦理安排工作手續的,由安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)根據(ju)實際情(qing)況按照zhang)喙毓娑ㄓ枰源chu)理。

本jiu)ㄖ 懈骼喔嬤 橛Φ卑從泄胤 曬娑 姆fang)式(shi)送達。各省、自治區、直轄市退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)可根據(ju)本jiu)ㄖ﹥ 瘢 岷系鋇厥導剩 徊焦娣斷富 ?髁 cheng)和文書格式(shi)。

本jiu)ㄖ 019年12月(yue)23日起施(shi)行,適用(yong)于施(shi)行後退出(chu)現役的士(shi)兵。

附(fu)件︰(略(lue))

 

退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部

中央軍(jun)委政治工作部

2019年12月(yue)23日

 

《關于進一步規範退役士(shi)兵移交安置工作有關具(ju)體問題的通知》政策解讀

 

近日,退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部、中央軍(jun)委政治工作部聯合印發《關于進一步規範退役士(shi)兵移交安置工作有關具(ju)體問題的通知》(以下簡稱《通知》),自2019年12月(yue)23日起施(shi)行。為幫助大家學習理解《通知》,現就(jiu)有關問題予以解讀。

為什麼要制定出(chu)台《通知》?

一方(fang)面,是服務(wu)國防和軍(jun)隊(dui)建設的需要。隨著軍(jun)隊(dui)各項改革(ge)向縱深推進,對加強軍(jun)地政策制度ren)謂雍凸?饜   咸岢chu)了更高要求,需要我(wo)們(men)在(zai)統(tong)籌做(zuo)好頂層設計(ji)的同時(shi)加強分層對接,全力推進退役軍(jun)人(ren)事務(wu)領域治理體系和治理能力現代化。《通知》針對當前(qian)軍(jun)地在(zai)移交安置工作中的一些難(nan)點、斷點問題提出(chu)了解決意見,進一步壓實了軍(jun)地責任,增強了剛性約束(shu),加強了業(ye)務(wu)餃接,對于提升工作的nan)縴嘈院(yuan)托  裕 ∪ jun)地移交工作機制具(ju)有重要作用(yong)。

另一方(fang)面,是維護退役士(shi)兵合法權(quan)益的需要。近年來(lai),國家層面圍繞退役士(shi)兵安置出(chu)台了一些法規政策,但由于部分規定比較原則,政策效果沒hui)諧chong)分釋放;hui)械牡胤fang)在(zai)具(ju)體工作中存在(zai)程(cheng)序不(bu)嚴謹、服務(wu)不(bu)到(dao)位的問題,需要我(wo)們(men)堅(jian)決貫徹以人(ren)民為中心(xin)的發展思想,通過(guo)規範行政行為,改進服務(wu)方(fang)式(shi),打通政策落(luo)地“最(zui)後一公里(li)”,逐(zhu)步提高服務(wu)的精細化、人(ren)性化水平。

《通知》對哪些具(ju)體問題進行了規範?

按照于法周延、于兵簡便、于事規範的原則,根據(ju)《退役士(shi)兵安置條例》、《關于進一步加強由政府安排工作退役士(shi)兵就(jiu)業(ye)安置工作的意見》(退役軍(jun)人(ren)部發﹝2018﹞27號)等法規文件精神,《通知》重點對安排工作和tuo)災 jiu)業(ye)退役士(shi)兵離隊(dui)報(bao)到(dao)接收,退役士(shi)兵安排工作手續辦理,退役士(shi)兵放棄安排工作待遇、選擇靈活就(jiu)業(ye)的申請程(cheng)序和相關待遇,“視為放棄安置待遇”和“視為放棄安排工作待遇”退役士(shi)兵的認(ren)定和管理,退役士(shi)兵因特殊情(qing)形不(bu)能按時(shi)報(bao)到(dao)和辦理安排工作手續的處(chu)理等5個具(ju)體問題作出(chu)了明(ming)確和規範,並(bing)統(tong)一了《退役士(shi)兵接收安置通知書》等6種文書式(shi)樣。

安排工作和tuo)災 jiu)業(ye)的退役士(shi)兵到(dao)地方(fang)報(bao)到(dao)需要注意哪些事項?

退役士(shi)兵持(chi)相關證件按時(shi)到(dao)安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)報(bao)到(dao),法律法規有規定,也事關退役士(shi)兵切身利益。對此(ci),《通知》fang)岷暇ju)體工作需要,進一步細化了報(bao)到(dao)規定,明(ming)確集中移交的安排工作退役士(shi)兵應當在(zai)《退役士(shi)兵接收安置通知書》規定的時(shi)間內(na),自主就(jiu)業(ye)退役士(shi)兵和非集中移交的安排工作退役士(shi)兵應當自被批(pi)準退出(chu)現役之日起30日內(na),持(chi)退出(chu)現役證件、介紹信(xin)(集中移交的還應有《退役士(shi)兵接收安置通知書》)到(dao)安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)辦理報(bao)到(dao)登記。

軍(jun)地相關部門(men)在(zai)安排工作和tuo)災 jiu)業(ye)的退役士(shi)兵離隊(dui)報(bao)到(dao)接收中需要重點做(zuo)好哪些工作?

《通知》更加強調軍(jun)地協同配合,同向發力,共同做(zuo)好相關工作;更加強調安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)增強服務(wu)意識,創新服務(wu)舉措,提升服務(wu)效能。

一是在(zai)督(du)促提醒方(fang)面,要求部隊(dui)加強退役士(shi)兵離隊(dui)和擇業(ye)觀教育,聯合駐(zhu)地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)開展政策宣(xuan)講(jiang),使其知曉(xiao)退役後的安置待遇、報(bao)到(dao)規定和違規須承(cheng)擔的責任。安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)在(zai)收到(dao)退役士(shi)兵檔案後,應當通過(guo)告知書形式(shi)對臨近報(bao)到(dao)期限但仍未(wei)報(bao)到(dao)的退役士(shi)兵進行督(du)促提醒,同時(shi)函商(shang)其家庭(ting)所在(zai)鄉鎮人(ren)民政府(街(jie)道辦事處(chu))退役軍(jun)人(ren)服務(wu)站督(du)促退役士(shi)兵按時(shi)報(bao)到(dao)。

二是在(zai)檔案fu)喚臃fang)面,規定集中移交的安排工作退役士(shi)兵檔案由軍(jun)隊(dui)各大單位兵員管理部門(men)按規定移交省級人(ren)民政府退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men);自主就(jiu)業(ye)退役士(shi)兵和非集中移交的安排工作退役士(shi)兵的檔案,一般由部隊(dui)師(shi)(旅)、團(tuan)級單位在(zai)士(shi)兵退役之日起20日內(na)郵寄(ji)至安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)。檔案移交時(shi),所在(zai)單位hui)Φ卑湊鍘毒jun)隊(dui)檔案條例》有關規定,留(liu)存退役士(shi)兵檔案的數(shu)字zhi)粗萍0倉玫贗艘劬jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當在(zai)收到(dao)退役士(shi)兵檔案後的20日內(na),將《退役士(shi)兵檔案轉遞通知單回執》寄(ji)回部隊(dui)師(shi)(旅)、團(tuan)級單位兵員管理部門(men)。

三是在(zai)組織接收方(fang)面,提出(chu)安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)要與退役士(shi)兵逐(zhu)人(ren)面談了解其服役經歷(li)等情(qing)況,並(bing)填寫留(liu)存本人(ren)基本信(xin)息和聯系電(dian)話;對本人(ren)情(qing)況與檔案記載明(ming)顯不(bu)相符的,以及退役士(shi)兵反映與原服役部隊(dui)有遺(yi)留(liu)問題未(wei)解決的,應與相關部隊(dui)核實商(shang)議(yi)達成一致意見後按實際情(qing)況處(chu)理。

四是在(zai)做(zuo)好相關服務(wu)方(fang)面,要求安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)發揮(hui)牽頭作用(yong),主動協調相關部門(men)為退役士(shi)兵提供優質服務(wu)。在(zai)退役士(shi)兵集中報(bao)到(dao)時(shi)段,通過(guo)設置專門(men)窗口,開展“一站式(shi)”服務(wu),方(fang)便退役士(shi)兵辦理落(luo)戶(hu)、黨(團(tuan))組織關系轉接、社會(hui)保險關系dao)有 ?敢鄣羌塹仁中煌 guo)舉辦適應性培(pei)訓、發放宣(xuan)傳資料、現場講(jiang)解答疑等方(fang)式(shi),幫助退役士(shi)兵了解安置政策、程(cheng)序和就(jiu)業(ye)形勢。

《通知》對哪些具(ju)體問題進行了規範?

《通知》在(zai)強調做(zuo)好組織管理的前(qian)提下,重點對辦理分配和上崗手續兩(liang)個環fang)誚辛斯娣叮好ming)確對按時(shi)前(qian)來(lai)辦理分配手續的退役士(shi)兵,安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當面開具(ju)《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》,並(bing)據(ju)實填寫辦理日期,按規定向接收單位移交《退役士(shi)兵安排工作登記卡》和退役士(shi)兵檔案材料。退役士(shi)兵應當持(chi)《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》在(zai)規定的時(shi)間內(na)到(dao)接收單位辦理上崗手續。接收單位hui)Φ痹zai)退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)開出(chu)《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》1個月(yue)內(na)安排退役士(shi)兵上崗,並(bing)在(zai)退役士(shi)兵辦理上崗手續時(shi)填寫《退役士(shi)兵安排工作登記卡》,加蓋公章後及時(shi)回傳安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)。年度安排工作結束(shu)後,接收單位hui)Φ畢虯倉玫贗艘劬jun)人(ren)事務(wu)部門(men)報(bao)送接收安置工作情(qing)況和《退役士(shi)兵安排工作登記卡》原件一份(另份單位留(liu)存)。同時(shi),《通知》還對退役士(shi)兵未(wei)按時(shi)辦理分配和上崗手續的情(qing)況提出(chu)了處(chu)理意見,並(bing)要求安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)做(zuo)好相關督(du)促提醒工作。

安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)在(zai)接收安置的哪些環fang)諞﹤喲蠖醞艘窞shi)兵的督(du)促提醒?

《通知》主要對以下三個環fang)謐髁嗣ming)確︰

一是報(bao)到(dao)環fang) 9娑 倉玫贗艘劬jun)人(ren)事務(wu)部門(men)在(zai)收到(dao)退役士(shi)兵檔案後,應當通過(guo)告知書形式(shi)對臨近報(bao)到(dao)期限但仍未(wei)報(bao)到(dao)的退役士(shi)兵進行督(du)促提醒,同時(shi)函商(shang)其家庭(ting)所在(zai)鄉鎮人(ren)民政府(街(jie)道辦事處(chu))退役軍(jun)人(ren)服務(wu)站督(du)促退役士(shi)兵按時(shi)報(bao)到(dao)。

二是qian)炖矸峙涫中方(fang) 9娑 才毆?魍艘窞shi)兵的接收單位確定後,安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當及時(shi)書面通知退役士(shi)兵辦理分配手續,明(ming)確辦理時(shi)限和要求。對未(wei)按時(shi)前(qian)來(lai)辦理手續的,安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當出(chu)具(ju)告知書督(du)促,同時(shi)明(ming)確其無(wu)正(zheng)當理由超(chao)過(guo)告知書規定辦理時(shi)限15個工作日的,將單方(fang)面開具(ju)《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》。

三是qian)炖砩細謔中方(fang) 9娑 倉玫贗艘劬jun)人(ren)事務(wu)部門(men)根據(ju)接收單位提供的信(xin)息,對臨近《退役士(shi)兵安排工作介紹信(xin)》開出(chu)15個工作日仍未(wei)到(dao)接收單位辦理上崗手續的退役士(shi)兵,再次給予督(du)促。

由政府安排工作的退役士(shi)兵如何(he)申請辦理靈活就(jiu)業(ye)?

《關于進一步加強由政府安排工作退役士(shi)兵就(jiu)業(ye)安置工作的意見》規定,選擇由政府安排工作的退役士(shi)兵回到(dao)地方(fang)後又(you)放棄安排工作待遇的,經本人(ren)申請確認(ren)後允許靈活就(jiu)業(ye),由安置地人(ren)民政府有關部門(men)按照其在(zai)部隊(dui)選擇自主就(jiu)業(ye)應領取的一次性退役金和地方(fang)一次性經濟補(bu)助金之和的80%,發給一次性就(jiu)業(ye)補(bu)助金。

為增強政策的操(cao)作性,維護退役士(shi)兵的合法權(quan)益,《通知》對相關申請辦理程(cheng)序等作了規範。從時(shi)間選擇看,《通知》明(ming)確為“確認(ren)選崗前(qian)”,以便在(zai)給選擇靈活就(jiu)業(ye)退役士(shi)兵充(chong)分考慮時(shi)間的同時(shi)兼(jian)顧保障(zhang)其他(ta)安排工作退役士(shi)兵的權(quan)益。若選崗結束(shu)後再選擇,容(rong)易造成安置崗位浪(lang)費,對其他(ta)按序選崗的退役士(shi)兵而言有失(shi)公允。從具(ju)體環fang)誑矗 鍛ㄖ 吠 guo)本人(ren)書面申請、簽訂協議(yi)書等,保障(zhang)退役士(shi)兵的自願(yuan)選擇權(quan)。從待遇兌現看,《通知》強調一次性就(jiu)業(ye)補(bu)助金發放原則上與年度安排工作同步完成,因資shi)鷦?suan)等原因確須延you)料亂荒甓確 諾模 Φ畢蟯艘窞shi)兵說明(ming)情(qing)況,並(bing)于下一年度12月(yue)底前(qian)付清。靈活就(jiu)業(ye)的退役士(shi)兵可按規定享受扶(fu)持(chi)自主就(jiu)業(ye)退役士(shi)兵就(jiu)業(ye)創業(ye)的各項優惠政策。

“視為放棄安置待遇”和“視為放棄安排工作待遇”的認(ren)定管理中需要注意什麼?

《退役士(shi)兵安置條例》第十(shi)七條規定,退役士(shi)兵無(wu)正(zheng)當理由不(bu)按規定時(shi)間報(bao)到(dao)超(chao)過(guo)30天(tian)的,視為放棄安置待遇。《退役士(shi)兵安置條例》第四十(shi)條和《關于進一步加強由政府安排工作退役士(shi)兵就(jiu)業(ye)安置工作的意見》規定,由政府安排工作退役士(shi)兵無(wu)正(zheng)當理由自開出(chu)安置介紹信(xin)15個工作日內(na)拒(ju)不(bu)服從安置地人(ren)民政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇。

據(ju)此(ci),《通知》對“視為放棄安置待遇”和“視為放棄安排工作待遇”的認(ren)定和管理作了細化。具(ju)體工作中,需要注意以下三個方(fang)面︰

一是嚴守認(ren)定條件。安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)要本著對退役士(shi)兵負責的態度,依法依規嚴格認(ren)定,切實做(zuo)好報(bao)到(dao)和安排工作手續辦理的事前(qian)提醒和督(du)促,嚴禁(jin)擅(shan)自擴大範圍和更改條件。

二是規範工作程(cheng)序。安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)應當書面告知本人(ren),並(bing)以適當形式(shi)在(zai)一定範圍內(na)向社會(hui)公開。年度安置工作結束(shu)後,應當逐(zhu)級報(bao)至省級人(ren)民政府退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)備案。

三是其他(ta)有關事項。退役士(shi)兵認(ren)為退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)的認(ren)定工作侵犯其合法權(quan)益的,可以依法申請行政復議(yi)或提起行政訴訟。“視為放棄安置待遇”和“視為放棄安排工作待遇”的退役士(shi)兵,在(zai)補(bu)辦報(bao)到(dao)等手續後,可享受扶(fu)持(chi)退役軍(jun)人(ren)就(jiu)業(ye)創業(ye)的優惠政策,其檔案按照當地自主就(jiu)業(ye)退役士(shi)兵檔案管理規定辦理。

退役士(shi)兵因特殊情(qing)形不(bu)能按時(shi)報(bao)到(dao)和辦理安排工作手續時(shi)如何(he)wei)chu)理?

退役士(shi)兵因突發重大疾病、發生事故等不(bu)能按時(shi)到(dao)地方(fang)報(bao)到(dao)或辦理安排工作手續的情(qing)況,雖屬特例,但對退役士(shi)兵乃(nai)至家庭(ting)都(du)會(hui)產生較大影響。對于此(ci)類情(qing)況,《通知》要求各有關方(fang)應當給予關心(xin)關愛,在(zai)工作中加強相互(hu)協作,一人(ren)一案fu)醒芯拷餼觥6雜諭艘窞shi)兵在(zai)規定的到(dao)地方(fang)報(bao)到(dao)期限內(na),因上述原因不(bu)能按時(shi)報(bao)到(dao)的,由原部隊(dui)根據(ju)實際情(qing)況按照有關規定予以處(chu)理。其中,離隊(dui)前(qian)由原部隊(dui)、離隊(dui)後由退役士(shi)兵本人(ren)或家屬,在(zai)規定的報(bao)到(dao)期限內(na)向安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)書面說明(ming)情(qing)況,申請延期。超(chao)過(guo)延期時(shi)間確實無(wu)法到(dao)地方(fang)報(bao)到(dao)的,由軍(jun)地協商(shang)達成一致意見後,按實際情(qing)況妥(tuo)善(shan)處(chu)理。對于退役士(shi)兵按規定到(dao)安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)報(bao)到(dao)後,在(zai)規定的到(dao)接收單位辦理上崗手續期限前(qian),出(chu)現上述情(qing)況的,由退役士(shi)兵本人(ren)或家屬在(zai)規定的辦理安排工作手續期限內(na)向安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)、接收單位分別書面說明(ming)情(qing)況,申請延期。超(chao)過(guo)延期時(shi)間確實無(wu)法辦理安排工作手續的,由安置地退役軍(jun)人(ren)事務(wu)部門(men)根據(ju)實際情(qing)況按照zhang)喙毓娑ㄓ枰源chu)理。申請延期時(shi)間一般不(bu)超(chao)過(guo)30日。

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