退役軍人事務部 中央軍委政(zheng)治工(gong)作部關于進一(yi)步規(gui)範退役士兵移交安置工(gong)作有關具體(ti)問題的(de)通知(附政(zheng)策解讀)
發布日期︰2020-02-23 21:15 來源︰退役軍人事務部

各省(sheng)、自治區、直轄市退役軍人事務廳(局(ju)),新疆生產建設兵團(tuan)退役軍人事務局(ju),各戰區、各軍兵種、軍委機關各部門、軍事科學院(yuan)、國防大學、國防科技大學、武警部隊政(zheng)治工(gong)作部(局(ju)、處)︰

為(wei)進一(yi)步規(gui)範移交安置工(gong)作,明確各方(fang)權責,統一(yi)執行尺度,提升(sheng)工(gong)作的(de)嚴肅性、協(xie)同性yuan)透 xiao)性,更好地維護退役士兵合法權益,更好地服(fu)務改革(ge)強(qiang)軍戰略,根據《退役士兵安置條例》、《關于進一(yi)步加(jia)強(qiang)由政(zheng)府(fu)安排工(gong)作退役士兵就業安置工(gong)作的(de)意見》(退役軍人部發﹝2018﹞27號)等(deng)法規(gui)文件精神(shen),結合新形勢新任務和軍地各級反映的(de)突出問題,現(xian)就有關具體(ti)問題明確如下︰

一(yi)、關于安排工(gong)作和自主就業退役士兵的(de)離隊報(bao)到接收

(一(yi))嚴格報(bao)到規(gui)定。集中移交的(de)安排工(gong)作退役士兵應當在《退役士兵接收安置通知書(shu)》(附件1)規(gui)定的(de)時間內,自主就業退役士兵和非集中移交的(de)安排工(gong)作退役士兵應當自被(bei)批準退出現(xian)役之(zhi)日起30日內,持退出現(xian)役證件、介紹信(xin)(集中移交的(de)還應有《退役士兵接收安置通知書(shu)》)到安置地退役軍人事務部門辦理報(bao)到登記。

(二)加(jia)強(qiang)督(du)促提醒。部隊應當加(jia)強(qiang)退役士兵離隊和擇業觀教(jiao)育,聯(lian)合駐(zhu)地退役軍人事務部門開展政(zheng)策宣講(jiang),使其知曉(xiao)退役後的(de)安置待(dai)遇、報(bao)到規(gui)定和違(wei)規(gui)須承擔的(de)責任。部隊移交退役士兵檔案(an)時應當一(yi)並(bing)提供退役士兵家庭住址、聯(lian)系電話和部隊工(gong)作人員姓(xing)名、聯(lian)系電話。安置地退役軍人事務部門在收到退役士兵檔案(an)後,應當通過告知書(shu)形式對臨近報(bao)到期限但仍未(wei)報(bao)到的(de)退役士兵進行督(du)促提醒,同時函(han)商其家庭所在鄉鎮人民(min)政(zheng)府(fu)(街道辦事處)退役軍人服(fu)務站(zhan)督(du)促退役士兵按時報(bao)到。告知書(shu)和函(han)件應當包括報(bao)到規(gui)定、時限以及不按時報(bao)到退役士兵須承擔的(de)責任等(deng)內容。

(三)規(gui)範檔案(an)交接。集中移交的(de)安排工(gong)作退役士兵檔案(an)由軍隊各大單位兵員管理部門按規(gui)定移交省(sheng)級人民(min)政(zheng)府(fu)退役軍人事務部門;自主就業退役士兵和非集中移交的(de)安排工(gong)作退役士兵的(de)檔案(an),一(yi)般由部隊師(旅)、團(tuan)級單位在士兵退役之(zhi)日起20日內郵寄至安置地退役軍人事務部門。檔案(an)移交時,所在單位應當按照《軍隊檔案(an)條例》有關規(gui)定,留(liu)存退役士兵檔案(an)的(de)數(shu)字zhi)粗萍0倉玫贗艘劬聳攣癲棵龐Φ痹謔盞酵艘窞勘蛋an)後的(de)20日內,將(jiang)《退役士兵檔案(an)轉遞(di)通知單回執》寄回部隊師(旅)、團(tuan)級單位兵員管理部門。軍地雙方(fang)要加(jia)強(qiang)溝(gou)通,在各自職責範duan) 諼wei)對方(fang)核查提供便利(li)和協(xie)助,涉及檔案(an)的(de)補充材料應當按照檔案(an)移交程序進行移交。對自主就業和非集中移交的(de)安排工(gong)作退役士兵,擬作退檔處理的(de),安置地退役軍人事務部門應當及時與其原部隊溝(gou)通協(xie)商,確需(xu)退檔的(de)應當向部隊出具書(shu)面說明,並(bing)逐(zhu)級上(shang)報(bao)省(sheng)級人民(min)政(zheng)府(fu)退役軍人事務部門備案(an)。

(四)認(ren)xian)孀zu)織接收。安置地退役軍人事務部門應當做(zuo)好退役士兵報(bao)到接收工(gong)作,須與退役士兵逐(zhu)人面談(tan)了解其服(fu)役經(jing)歷等(deng)情況(kuang),並(bing)填寫留(liu)存本人基本信(xin)息(xi)和聯(lian)系電話;對本人情況(kuang)與檔案(an)記載明顯不相符(fu)的(de),以及退役士兵反映與原服(fu)役部隊有遺留(liu)問題未(wei)解決的(de),應與相關部隊核實商議達成一(yi)致意見後按實dao)是榭kuang)處理。安置地退役軍人事務部門應當對軍地溝(gou)通和退役士兵報(bao)到情況(kuang)進行記錄(lu)和歸(gui)檔。

(五(wu))做(zuo)好相關服(fu)務。安置地退役軍人事務部門要發揮牽頭作用,主動協(xie)調相關部門為(wei)退役士兵提供優質(zhi)服(fu)務。在退役士兵集中報(bao)到時段(duan),通過設置專門窗口,開展“一(yi)站(zhan)式”服(fu)務,方(fang)便退役士兵辦理落戶、黨(dang)(團(tuan))組(zu)織關系轉接、社(she)會保險(xian)關系接續、預備役登記等(deng)手續;通過舉辦適應性培訓、發放宣傳資(zi)料、現(xian)場講(jiang)解答(da)疑(yi)等(deng)方(fang)式,幫助退役士兵了解安置政(zheng)策、程序和就業形勢。

二、關于退役士兵安排工(gong)作手續的(de)辦理

(一(yi))強(qiang)化(hua)組(zu)織管理。安置地退役軍人事務部門應當bei)嵬 喙夭棵趴蒲?俠砟舛┌才毆gong)作計劃,並(bing)報(bao)同級人民(min)政(zheng)府(fu)批準下達,確保安置崗(gang)位質(zhi)量。要健全“陽光安置”工(gong)作機制,督(du)促接收單位落實待(dai)遇。要突出思想政(zheng)治教(jiao)育,加(jia)強(qiang)待(dai)安置期服(fu)務管理,教(jiao)育引(yin)導(dao)安排工(gong)作的(de)退役士兵遵守法律(lv)法規(gui),珍惜榮譽機會,服(fu)從地方(fang)政(zheng)府(fu)和接收單位安排,及時辦理安排工(gong)作手續。

(二)辦理分配手續。安排工(gong)作退役士兵的(de)接收單位確定後,安置地退役軍人事務部門應當及時書(shu)面通知退役士兵辦理分配手續,明確辦理時限和要求。對按時前來辦理手續的(de)退役士兵,安置地退役軍人事務部門應當面開具《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》(附件2),並(bing)據實填寫辦理日期,按規(gui)定向接收單位移交《退役士兵安排工(gong)作登記qiang)ka)》(附件3)和退役士兵檔案(an)材料。對未(wei)按時前來辦理手續的(de),安置地退役軍人事務部門應當出具告知書(shu)督(du)促,同時明確其無正當理由超過告知書(shu)規(gui)定辦理時限15個(ge)工(gong)作日的(de),將(jiang)單方(fang)面開具《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》。安置地退役軍人事務部門單方(fang)面開出《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》15個(ge)工(gong)作日內,退役士兵前來領取辦理手續的(de)應當允許;無正當理由超過15個(ge)工(gong)作日仍未(wei)領取的(de),作失(shi)效(xiao)處理後與前期督(du)促等(deng)材料一(yi)並(bing)歸(gui)檔,按規(gui)定作“視為(wei)放棄安排工(gong)作待(dai)遇”處理。

(三)辦理上(shang)崗(gang)手續。退役士兵應當持《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》在規(gui)定的(de)時間內到接收單位辦理上(shang)崗(gang)手續。接收單位應當在退役軍人事務部門開出《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》1個(ge)月內安排退役士兵上(shang)崗(gang)。接收單位在退役士兵辦理上(shang)崗(gang)手續時填寫《退役士兵安排工(gong)作登記qiang)ka)》,加(jia)蓋公章後及時bei)卮 倉玫贗艘劬聳攣癲棵擰0倉玫贗艘劬聳攣癲棵鷗萁郵盞?惶 ┐de)信(xin)息(xi),對臨近《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》開出15個(ge)工(gong)作日仍未(wei)到接收單位辦理上(shang)崗(gang)手續的(de)退役士兵,再次給予督(du)促並(bing)記錄(lu)。年度安排工(gong)作結束後,接收單位應當向安置地退役軍人事務部門報(bao)送接收安置工(gong)作情況(kuang)和《退役士兵安排工(gong)作登記qiang)ka)》原件一(yi)份(另(ling)份單位留(liu)存),並(bing)按規(gui)定退回未(wei)按時辦理上(shang)崗(gang)手續的(de)退役士兵檔案(an)材料。

三、關于退役士兵放棄安排工(gong)作待(dai)遇、選擇靈(ling)活(huo)就業的(de)申請程序和相關待(dai)遇

(一(yi))本人書(shu)面申請。按照《關于進一(yi)步加(jia)強(qiang)由政(zheng)府(fu)安排工(gong)作退役士兵就業安置工(gong)作的(de)意見》規(gui)定,退役時選擇由政(zheng)府(fu)安排工(gong)作的(de)退役士兵回到地方(fang)後又(you)放棄安排工(gong)作待(dai)遇的(de),經(jing)本人申請確認(ren)後,允許靈(ling)活(huo)就業。上(shang)述退役士兵,應當在確認(ren)選崗(gang)前向安置地退役軍人事務部門提出書(shu)面申請,如實填寫《安排工(gong)作退役士兵自願放棄安排工(gong)作選擇靈(ling)活(huo)就業申請表》(附件4)。申請書(shu)和申請表必須由本人簽名。

(二)部門審核辦理。對符(fu)合條件的(de)退役士兵,安置地退役軍人事務部門應當與本人簽訂協(xie)議書(shu),明確雙方(fang)責任、權利(li)和義務;並(bing)按退役士兵在部隊選擇自主就業應領取的(de)一(yi)次性退役金和地方(fang)一(yi)次性經(jing)濟補助之(zhi)和的(de)80%,發給一(yi)次性就業補助金。一(yi)次性就業補助金發放原則上(shang)與年度安排工(gong)作同步完成,因資(zi)金預算(suan)等(deng)原因確須延you)料亂yi)年度發放的(de),應當向退役士兵說明情況(kuang),並(bing)于下一(yi)年度12月底前an)肚濉Aling)活(huo)就業的(de)退役士兵可按規(gui)定享(xiang)受扶持自主就業退役士兵就業創業的(de)各項優惠政(zheng)策。

四、關于“視為(wei)放棄安置待(dai)遇”和“視為(wei)放棄安排工(gong)作待(dai)遇”退役士兵的(de)認(ren)定和管理

(一(yi))嚴守認(ren)定要求。《退役士兵安置條例》第十七條規(gui)定,退役士兵無正當理由不按規(gui)定時間報(bao)到超過30天的(de),視為(wei)放棄安置待(dai)遇。《退役士兵安置條例》第四十條和《關于進一(yi)步加(jia)強(qiang)由政(zheng)府(fu)安排工(gong)作退役士兵就業安置工(gong)作的(de)意見》規(gui)定,由政(zheng)府(fu)安排工(gong)作退役士兵無正當理由自開出安置介紹信(xin)15個(ge)工(gong)作日內拒不服(fu)從ying)倉玫厝嗣min)政(zheng)府(fu)安排工(gong)作的(de),視為(wei)放棄安排工(gong)作待(dai)遇。上(shang)述規(gui)定中“不服(fu)從ying)倉玫厝嗣min)政(zheng)府(fu)安排工(gong)作”,是qin)竿艘窞勘拚崩磧剎話幢就ㄖ  蟀炖 才毆gong)作手續,即︰超過規(gui)定時間拒不到安置地退役軍人事務部門領取《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》,或雖(sui)領取介紹信(xin)但超過規(gui)定時間拒不到接收單位辦理上(shang)崗(gang)手續。安置地退役軍人事務部門要本著對退役士兵負責的(de)態度,依法依規(gui)嚴格認(ren)定,切實做(zuo)好報(bao)到和安排工(gong)作手續辦理的(de)事lv)疤嶁押投du)促,嚴禁(jin)擅(shan)自擴(kuo)大範duan)?透奶跫Pxu)要軍隊有關部門和地方(fang)接收單位配合的(de),相關部門單位應當在各自職責範duan) 諤 ┬xie)助。退役士兵認(ren)為(wei)退役軍人事務部門的(de)認(ren)定工(gong)作侵(qin)犯其合法權益的(de),可以依法申請行xing)fu)議或提起行xing)咚稀/p>

(二)明確相關待(dai)遇。原屬自主就業的(de)退役士兵,被(bei)認(ren)定“視為(wei)放棄安置待(dai)遇”的(de),不再享(xiang)受地方(fang)一(yi)次性經(jing)濟補助。原屬安排工(gong)作的(de)退役士兵,被(bei)認(ren)定“視為(wei)放棄安置待(dai)遇”bei)頡笆游wei)放棄安排工(gong)作待(dai)遇”的(de),不再享(xiang)受政(zheng)府(fu)安排工(gong)作待(dai)遇,也不享(xiang)受靈(ling)活(huo)就業一(yi)次性就業補助金、自主就業地方(fang)一(yi)次性經(jing)濟補助。上(shang)述退役士兵在補辦報(bao)到等(deng)手續後,可shang)xiang)受扶持退役軍人就業創業的(de)優惠政(zheng)策。

(三)規(gui)範工(gong)作程序。“視為(wei)放棄安置待(dai)遇”和“視為(wei)放棄安排工(gong)作待(dai)遇”的(de)退役士兵,安置地退役軍人事務部門應當書(shu)面(附件5、6)告知本人,並(bing)以適當形式在一(yi)定範duan) 諳蟶she)會公開,退役士兵檔案(an)按照當地自主就業退役士兵檔案(an)管理規(gui)定辦理。年度安置工(gong)作結束後,安置地退役軍人事務部門應當將(jiang)“視為(wei)放棄安置待(dai)遇”和“視為(wei)放棄安排工(gong)作待(dai)遇”退役士兵的(de)情況(kuang),逐(zhu)級報(bao)至省(sheng)級人民(min)政(zheng)府(fu)退役軍人事務部門備案(an)。

五(wu)、關于退役士兵因特殊(shu)情形不能按時報(bao)到和辦理安排工(gong)作手續的(de)處理

對因特殊(shu)情形不能按時報(bao)到和辦理安排工(gong)作手續的(de)退役士兵,各有關方(fang)應當給予關心關愛,工(gong)作中加(jia)強(qiang)相互協(xie)作,一(yi)人一(yi)案(an)研究解決,溝(gou)通和處理結果作出書(shu)面記錄(lu)並(bing)歸(gui)檔。

(一(yi))未(wei)能按時報(bao)到。退役士兵在規(gui)定的(de)到地方(fang)報(bao)到期限內,報(bao)到前突發重大疾(ji)病(bing)或者(zhe)發生事故(gu)的(de),由原部隊根據實dao)是榭kuang)按照有關規(gui)定予以處理。其中,離隊前由原部隊、離隊後由退役士兵本人或家屬,在規(gui)定的(de)報(bao)到期限內向安置地退役軍人事務部門書(shu)面說明情況(kuang),申請延期。申請延期時間一(yi)般不超過30日(下同)。超過延期時間確實無法到地方(fang)報(bao)到的(de),由軍地協(xie)商達成一(yi)致意見後,按實dao)是榭kuang)妥善處理。

(二)不能辦理手續。退役士兵按規(gui)定到安置地退役軍人事務部門報(bao)到後,在規(gui)定的(de)到接收單位辦理上(shang)崗(gang)手續期限前,突發重大疾(ji)病(bing)或者(zhe)發生事故(gu)的(de),由退役士兵本人或家屬在規(gui)定的(de)辦理安排工(gong)作手續期限內向安置地退役軍人事務部門、接收單位分別書(shu)面說明情況(kuang),申請延期。超過延期時間確實無法辦理安排工(gong)作手續的(de),由安置地退役軍人事務部門根據實dao)是榭kuang)按照相關規(gui)定予以處理。

本通知中各類(lei)告知書(shu)應當按有關法律(lv)規(gui)定的(de)方(fang)式送達。各省(sheng)、自治區、直轄市退役軍人事務部門可根據本通知精神(shen),結合當地實dao)剩 yi)步規(gui)範細化(hua)工(gong)作流程和文書(shu)格式。

本通知自2020年02月23日起施(shi)行,適用于施(shi)行後退出現(xian)役的(de)士兵。

附件︰(略)

 

退役軍人事務部

中央軍委政(zheng)治工(gong)作部

2020年02月23日

 

《關于進一(yi)步規(gui)範退役士兵移交安置工(gong)作有關具體(ti)問題的(de)通知》政(zheng)策解讀

 

近日,退役軍人事務部、中央軍委政(zheng)治工(gong)作部聯(lian)合印發《關于進一(yi)步規(gui)範退役士兵移交安置工(gong)作有關具體(ti)問題的(de)通知》(以下lu)虺啤鍛ㄖ 罰  019年12月23日起施(shi)行。為(wei)幫助大家學習理解《通知》,現(xian)就有關問題予以解讀。

為(wei)什(shi)麼要制定出台《通知》?

一(yi)方(fang)面,是服(fu)務國防和軍隊建設的(de)需(xu)要。隨著軍隊各項改革(ge)向縱深推進,對加(jia)強(qiang)軍地政(zheng)策制度ren)謂雍凸gong)作協(xie)同配合提出了更高要求,需(xu)要我們在統籌做(zuo)好頂(ding)層設計的(de)同時加(jia)強(qiang)分層對接,全力推進退役軍人事務領域治理體(ti)系和治理能力現(xian)代化(hua)。《通知》針(zhen)對當前軍地在移交安置工(gong)作中的(de)一(yi)些難點、斷點問題提出了解決意見,進一(yi)步壓gu)盜司卦鶉危 zeng)強(qiang)了剛性約束,加(jia)強(qiang)了業務餃接,對于提升(sheng)工(gong)作的(de)嚴肅性yuan)托xie)同性,健全軍地移交工(gong)作機制具有重要作用。

另(ling)一(yi)方(fang)面,是維護退役士兵合法權益的(de)需(xu)要。近年來,國家層面圍繞退役士兵安置出台了一(yi)些法規(gui)政(zheng)策,但由于部分規(gui)定比較原則,政(zheng)策效(xiao)果沒有充分zhi)頭牛揮械de)地方(fang)在具體(ti)工(gong)作中存在程序不嚴謹、服(fu)務不到位的(de)問題,需(xu)要我們堅決貫徹(che)以人民(min)為(wei)中心的(de)發展思想,通過規(gui)範行xing)形wei),改進服(fu)務方(fang)式,打通政(zheng)策落地“最後一(yi)公里(li)”,逐(zhu)步jiao)岣叻fu)務的(de)精細化(hua)、人性化(hua)水平。

《通知》對哪些具體(ti)問題進行了規(gui)範?

按照于法周延、于兵簡便、于事規(gui)範的(de)原則,根據《退役士兵安置條例》、《關于進一(yi)步加(jia)強(qiang)由政(zheng)府(fu)安排工(gong)作退役士兵就業安置工(gong)作的(de)意見》(退役軍人部發﹝2018﹞27號)等(deng)法規(gui)文件精神(shen),《通知》重點對安排工(gong)作和自主就業退役士兵離隊報(bao)到接收,退役士兵安排工(gong)作手續辦理,退役士兵放棄安排工(gong)作待(dai)遇、選擇靈(ling)活(huo)就業的(de)申請程序和相關待(dai)遇,“視為(wei)放棄安置待(dai)遇”和“視為(wei)放棄安排工(gong)作待(dai)遇”退役士兵的(de)認(ren)定和管理,退役士兵因特殊(shu)情形不能按時報(bao)到和辦理安排工(gong)作手續的(de)處理等(deng)5個(ge)具體(ti)問題作出了明確和規(gui)範,並(bing)統一(yi)了《退役士兵接收安置通知書(shu)》等(deng)6種文書(shu)式樣。

安排工(gong)作和自主就業的(de)退役士兵到地方(fang)報(bao)到需(xu)要注意哪些事項?

退役士兵持相關證件按時到安置地退役軍人事務部門報(bao)到,法律(lv)法規(gui)有規(gui)定,也事關退役士兵切身利(li)益。對此,《通知》fang)岷暇嚀ti)工(gong)作需(xu)要,進一(yi)步細化(hua)了報(bao)到規(gui)定,明確集中移交的(de)安排工(gong)作退役士兵應當在《退役士兵接收安置通知書(shu)》規(gui)定的(de)時間內,自主就業退役士兵和非集中移交的(de)安排工(gong)作退役士兵應當自被(bei)批準退出現(xian)役之(zhi)日起30日內,持退出現(xian)役證件、介紹信(xin)(集中移交的(de)還應有《退役士兵接收安置通知書(shu)》)到安置地退役軍人事務部門辦理報(bao)到登記。

軍地相關部門在安排工(gong)作和自主就業的(de)退役士兵離隊報(bao)到接收中需(xu)要重點做(zuo)好哪些工(gong)作?

《通知》更加(jia)強(qiang)調軍地協(xie)同配合,同向發力,共同做(zuo)好相關工(gong)作;更加(jia)強(qiang)調安置地退役軍人事務部門增(zeng)強(qiang)服(fu)務意識,創新服(fu)務舉措(cuo),提升(sheng)服(fu)務效(xiao)能。

一(yi)是在督(du)促提醒方(fang)面,要求部隊加(jia)強(qiang)退役士兵離隊和擇業觀教(jiao)育,聯(lian)合駐(zhu)地退役軍人事務部門開展政(zheng)策宣講(jiang),使其知曉(xiao)退役後的(de)安置待(dai)遇、報(bao)到規(gui)定和違(wei)規(gui)須承擔的(de)責任。安置地退役軍人事務部門在收到退役士兵檔案(an)後,應當通過告知書(shu)形式對臨近報(bao)到期限但仍未(wei)報(bao)到的(de)退役士兵進行督(du)促提醒,同時函(han)商其家庭所在鄉鎮人民(min)政(zheng)府(fu)(街道辦事處)退役軍人服(fu)務站(zhan)督(du)促退役士兵按時報(bao)到。

二是在檔案(an)交接方(fang)面,規(gui)定集中移交的(de)安排工(gong)作退役士兵檔案(an)由軍隊各大單位兵員管理部門按規(gui)定移交省(sheng)級人民(min)政(zheng)府(fu)退役軍人事務部門;自主就業退役士兵和非集中移交的(de)安排工(gong)作退役士兵的(de)檔案(an),一(yi)般由部隊師(旅)、團(tuan)級單位在士兵退役之(zhi)日起20日內郵寄至安置地退役軍人事務部門。檔案(an)移交時,所在單位應當按照《軍隊檔案(an)條例》有關規(gui)定,留(liu)存退役士兵檔案(an)的(de)數(shu)字zhi)粗萍0倉玫贗艘劬聳攣癲棵龐Φ痹謔盞酵艘窞勘蛋an)後的(de)20日內,將(jiang)《退役士兵檔案(an)轉遞(di)通知單回執》寄回部隊師(旅)、團(tuan)級單位兵員管理部門。

三是在組(zu)織接收方(fang)面,提出安置地退役軍人事務部門要與退役士兵逐(zhu)人面談(tan)了解其服(fu)役經(jing)歷等(deng)情況(kuang),並(bing)填寫留(liu)存本人基本信(xin)息(xi)和聯(lian)系電話;對本人情況(kuang)與檔案(an)記載明顯不相符(fu)的(de),以及退役士兵反映與原服(fu)役部隊有遺留(liu)問題未(wei)解決的(de),應與相關部隊核實商議達成一(yi)致意見後按實dao)是榭kuang)處理。

四是在做(zuo)好相關服(fu)務方(fang)面,要求安置地退役軍人事務部門發揮牽頭作用,主動協(xie)調相關部門為(wei)退役士兵提供優質(zhi)服(fu)務。在退役士兵集中報(bao)到時段(duan),通過設置專門窗口,開展“一(yi)站(zhan)式”服(fu)務,方(fang)便退役士兵辦理落戶、黨(dang)(團(tuan))組(zu)織關系轉接、社(she)會保險(xian)關系接續、預備役登記等(deng)手續;通過舉辦適應性培訓、發放宣傳資(zi)料、現(xian)場講(jiang)解答(da)疑(yi)等(deng)方(fang)式,幫助退役士兵了解安置政(zheng)策、程序和就業形勢。

《通知》對哪些具體(ti)問題進行了規(gui)範?

《通知》在強(qiang)調做(zuo)好組(zu)織管理的(de)前提下,重點對辦理分配和上(shang)崗(gang)手續兩個(ge)環fang)誚辛斯gui)範︰明確對按時前來辦理分配手續的(de)退役士兵,安置地退役軍人事務部門應當面開具《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》,並(bing)據實填寫辦理日期,按規(gui)定向接收單位移交《退役士兵安排工(gong)作登記qiang)ka)》和退役士兵檔案(an)材料。退役士兵應當持《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》在規(gui)定的(de)時間內到接收單位辦理上(shang)崗(gang)手續。接收單位應當在退役軍人事務部門開出《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》1個(ge)月內安排退役士兵上(shang)崗(gang),並(bing)在退役士兵辦理上(shang)崗(gang)手續時填寫《退役士兵安排工(gong)作登記qiang)ka)》,加(jia)蓋公章後及時bei)卮 倉玫贗艘劬聳攣癲棵擰D甓勸才毆gong)作結束後,接收單位應當向安置地退役軍人事務部門報(bao)送接收安置工(gong)作情況(kuang)和《退役士兵安排工(gong)作登記qiang)ka)》原件一(yi)份(另(ling)份單位留(liu)存)。同時,《通知》還對退役士兵未(wei)按時辦理分配和上(shang)崗(gang)手續的(de)情況(kuang)提出了處理意見,並(bing)要求安置地退役軍人事務部門做(zuo)好相關督(du)促提醒工(gong)作。

安置地退役軍人事務部門在接收安置的(de)哪些環fang)諞﹤jia)大對退役士兵的(de)督(du)促提醒?

《通知》主要對以下三個(ge)環fang)謐髁嗣魅罰/p>

一(yi)是報(bao)到環fang) 9gui)定安置地退役軍人事務部門在收到退役士兵檔案(an)後,應當通過告知書(shu)形式對臨近報(bao)到期限但仍未(wei)報(bao)到的(de)退役士兵進行督(du)促提醒,同時函(han)商其家庭所在鄉鎮人民(min)政(zheng)府(fu)(街道辦事處)退役軍人服(fu)務站(zhan)督(du)促退役士兵按時報(bao)到。

二是辦理分配手續環fang) 9gui)定安排工(gong)作退役士兵的(de)接收單位確定後,安置地退役軍人事務部門應當及時書(shu)面通知退役士兵辦理分配手續,明確辦理時限和要求。對未(wei)按時前來辦理手續的(de),安置地退役軍人事務部門應當出具告知書(shu)督(du)促,同時明確其無正當理由超過告知書(shu)規(gui)定辦理時限15個(ge)工(gong)作日的(de),將(jiang)單方(fang)面開具《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》。

三是辦理上(shang)崗(gang)手續環fang) 9gui)定安置地退役軍人事務部門根據接收單位提供的(de)信(xin)息(xi),對臨近《退役士兵安排工(gong)作介紹信(xin)》開出15個(ge)工(gong)作日仍未(wei)到接收單位辦理上(shang)崗(gang)手續的(de)退役士兵,再次給予督(du)促。

由政(zheng)府(fu)安排工(gong)作的(de)退役士兵如何申請辦理靈(ling)活(huo)就業?

《關于進一(yi)步加(jia)強(qiang)由政(zheng)府(fu)安排工(gong)作退役士兵就業安置工(gong)作的(de)意見》規(gui)定,選擇由政(zheng)府(fu)安排工(gong)作的(de)退役士兵回到地方(fang)後又(you)放棄安排工(gong)作待(dai)遇的(de),經(jing)本人申請確認(ren)後允許靈(ling)活(huo)就業,由安置地人民(min)政(zheng)府(fu)有關部門按照其在部隊選擇自主就業應領取的(de)一(yi)次性退役金和地方(fang)一(yi)次性經(jing)濟補助金之(zhi)和的(de)80%,發給一(yi)次性就業補助金。

為(wei)增(zeng)強(qiang)政(zheng)策的(de)操作性,維護退役士兵的(de)合法權益,《通知》對相關申請辦理程序等(deng)作了規(gui)範。從時間選擇看,《通知》明確為(wei)“確認(ren)選崗(gang)前”,以便在給選擇靈(ling)活(huo)就業退役士兵充分考慮(lv)時間的(de)同時兼顧保障其他安排工(gong)作退役士兵的(de)權益。若選崗(gang)結束後再選擇,容易(yi)造成安置崗(gang)位浪(lang)費,對其他按序選崗(gang)的(de)退役士兵而言有失(shi)公允sheng)4泳嚀ti)環fang)誑矗 鍛ㄖ 吠 救聳shu)面申請、簽訂協(xie)議書(shu)等(deng),保障退役士兵的(de)自願選擇權。從待(dai)遇兌現(xian)看,《通知》強(qiang)調一(yi)次性就業補助金發放原則上(shang)與年度安排工(gong)作同步完成,因資(zi)金預算(suan)等(deng)原因確須延you)料亂yi)年度發放的(de),應當向退役士兵說明情況(kuang),並(bing)于下一(yi)年度12月底前an)肚濉Aling)活(huo)就業的(de)退役士兵可按規(gui)定享(xiang)受扶持自主就業退役士兵就業創業的(de)各項優惠政(zheng)策。

“視為(wei)放棄安置待(dai)遇”和“視為(wei)放棄安排工(gong)作待(dai)遇”的(de)認(ren)定管理中需(xu)要注意什(shi)麼?

《退役士兵安置條例》第十七條規(gui)定,退役士兵無正當理由不按規(gui)定時間報(bao)到超過30天的(de),視為(wei)放棄安置待(dai)遇。《退役士兵安置條例》第四十條和《關于進一(yi)步加(jia)強(qiang)由政(zheng)府(fu)安排工(gong)作退役士兵就業安置工(gong)作的(de)意見》規(gui)定,由政(zheng)府(fu)安排工(gong)作退役士兵無正當理由自開出安置介紹信(xin)15個(ge)工(gong)作日內拒不服(fu)從ying)倉玫厝嗣min)政(zheng)府(fu)安排工(gong)作的(de),視為(wei)放棄安排工(gong)作待(dai)遇。

據此,《通知》對“視為(wei)放棄安置待(dai)遇”和“視為(wei)放棄安排工(gong)作待(dai)遇”的(de)認(ren)定和管理作了細化(hua)。具體(ti)工(gong)作中,需(xu)要注意以下三個(ge)方(fang)面︰

一(yi)是嚴守認(ren)定條件。安置地退役軍人事務部門要本著對退役士兵負責的(de)態度,依法依規(gui)嚴格認(ren)定,切實做(zuo)好報(bao)到和安排工(gong)作手續辦理的(de)事lv)疤嶁押投du)促,嚴禁(jin)擅(shan)自擴(kuo)大範duan)?透奶跫/p>

二是規(gui)範工(gong)作程序。安置地退役軍人事務部門應當書(shu)面告知本人,並(bing)以適當形式在一(yi)定範duan) 諳蟶she)會公開。年度安置工(gong)作結束後,應當逐(zhu)級報(bao)至省(sheng)級人民(min)政(zheng)府(fu)退役軍人事務部門備案(an)。

三是其他有關事項。退役士兵認(ren)為(wei)退役軍人事務部門的(de)認(ren)定工(gong)作侵(qin)犯其合法權益的(de),可以依法申請行xing)fu)議或提起行xing)咚稀!笆游wei)放棄安置待(dai)遇”和“視為(wei)放棄安排工(gong)作待(dai)遇”的(de)退役士兵,在補辦報(bao)到等(deng)手續後,可shang)xiang)受扶持退役軍人就業創業的(de)優惠政(zheng)策,其檔案(an)按照當地自主就業退役士兵檔案(an)管理規(gui)定辦理。

退役士兵因特殊(shu)情形不能按時報(bao)到和辦理安排工(gong)作手續時如何wei) 恚/strong>

退役士兵因突發重大疾(ji)病(bing)、發生事故(gu)等(deng)不能按時到地方(fang)報(bao)到或辦理安排工(gong)作手續的(de)情況(kuang),雖(sui)屬特例,但對退役士兵乃至家庭都(du)會產生較大影(ying)響。對于此類(lei)情況(kuang),《通知》要求各有關方(fang)應當給予關心關愛,在工(gong)作中加(jia)強(qiang)相互協(xie)作,一(yi)人一(yi)案(an)進行研究解決。對于退役士兵在規(gui)定的(de)到地方(fang)報(bao)到期限內,因上(shang)述原因不能按時報(bao)到的(de),由原部隊根據實dao)是榭kuang)按照有關規(gui)定予以處理。其中,離隊前由原部隊、離隊後由退役士兵本人或家屬,在規(gui)定的(de)報(bao)到期限內向安置地退役軍人事務部門書(shu)面說明情況(kuang),申請延期。超過延期時間確實無法到地方(fang)報(bao)到的(de),由軍地協(xie)商達成一(yi)致意見後,按實dao)是榭kuang)妥善處理。對于退役士兵按規(gui)定到安置地退役軍人事務部門報(bao)到後,在規(gui)定的(de)到接收單位辦理上(shang)崗(gang)手續期限前,出現(xian)上(shang)述情況(kuang)的(de),由退役士兵本人或家屬在規(gui)定的(de)辦理安排工(gong)作手續期限內向安置地退役軍人事務部門、接收單位分別書(shu)面說明情況(kuang),申請延期。超過延期時間確實無法辦理安排工(gong)作手續的(de),由安置地退役軍人事務部門根據實dao)是榭kuang)按照相關規(gui)定予以處理。申請延期時間一(yi)般不超過30日。

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